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尤其是甘藏地区，英国势力已经深入，中亚那一块英俄大博弈，英国绝不愿意轻易放弃。道光年间的张格尔之乱，就是英国人资助的叛乱。
英国都盯上中亚那一块一百多年了，怎么可能允许俄国人嘴皮子一碰就割让过去。此时清朝廷经略西北的中兴名臣李鸿章，获知英国人反对俄国割占中亚，便立刻出面组织外交。
与此同时，法国人担心自己的保护国朝鲜，会被占领东北的俄国夺取。而在中国北方也有大量经济利益的日本，同样极力反对俄国如此大规模的肢解清国。
李鸿章一下子就得到了英法日三国政府的支持，英日两国公使还进一步表示，可以立刻交给李鸿章洋枪二十万支，大炮三百门，甚至派出军官团，为清国组建军队。
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