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复套的事情，简化开来说就是发动一场针对鞑靼的战争，其具体的路径都有，将、兵、银、粮、马……每一个不说很丰富，但基本都在准备之中。
但如果真的要打一场大型的战争，必定不是像剿套那样只有不足两万的骑兵过去，肯定还要有至少十万人的步卒，而人一多，所带的粮草辎重就是个天文数字，为了运送、保护这些粮草又得有专门的运粮队。
也就是说，这要率领二十万大军进行一场灭国之战。
但要是打输了，就是另外一场土木堡之耻。
这种程度的事情，已经不是大朝会能决定的了，而是要‘小朝会’决定的。
大朝会会决定是相对容易的事情，例如午后开始的河工之议。
朝廷没有银子的时候，都省着些用，即便如此，去年也还是拨了三十万。
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